Штраф от военкомата: ищем ошибки, чтобы отменить штраф


К нам в «Школу призывника» регулярно обращаются призывники, которым мы бесплатно помогаем обжаловать штрафы от военкомата в суде. Военные комиссары, назначая такие штрафы, делают много ошибок, что помогает отменять штрафы и не платить деньги. На примере истории призывника, который отменил 3 штрафа с нашей помощью, рассказываем, когда штрафы выписывают незаконно, когда можно отказаться от повестки в военкомат, а также в какой срок нужно обжаловать штраф.

Если в военкомате вам выписали штраф, то не спешите его оплачивать. Для начала внимательно прочитайте протокол об административном правонарушении и постановление о назначении штрафа, которые вам выписали в военкомате.

Очень часто военные комиссары пишут в этих документах полную ерунду, что может противоречить не только здравому смыслу, но и закону. И именно это дает вам хорошие шансы отменить эти штрафы через суд. Главное – научиться находить глупости, которые написал военком.

История призывника, которого оштрафовали 3 раза
 

В Краснодарском крае военный комиссар Динского района выписал призывнику за раз сразу 3 штрафа:

  1. За неявку в военкомат по лично полученной повестке в указанные день и время.
  2. За то, что призывник отказался получить от работника военкомата направления на сдачу анализов, чем, по мнению военного комиссара, он уклонился от прохождения медицинского освидетельствования.
  3. За то, что отказался получить повестку, в результате чего не явился в военкомат в указанные в этой повестке день и время. Полагаю, многим знакомы эти формулировки. 

Парень обратился к нам, мы составили жалобы и успешно в суде отменили все эти штрафы. Рассказываем, почему суд встал на сторону призывника.

Первый штраф: за неявку в военкомат по лично полученной повестке
 

Суть первой истории, за которую призывнику выписали штраф, в том, что он проходил призыв и призывная комиссия приняла решение о его призыве на военную службу. А военный комиссар еще и выписал повестку на отправку в войска. Но парень с решением призывной комиссии не согласился и подал жалобу в суд. 

Напоминаем, что с момента подачи жалобы в суд действие обжалуемого решения призывной комиссии приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. До этого момента призывника не имеют права отправлять в армию (значит и нет необходимости приходить по повестке на отправку в армию). Так подумал призывник и не пошел в военкомат.

Но военный комиссар думал по-другому: раз призывник получил повестку, то все равно обязан по ней явиться, даже несмотря на поданную жалобу в суд. И здравый смыл тут военкому не указ.

Военный комиссар так и написал в своем постановлении: «… подача жалобы в суд об обжаловании решения призывной комиссии не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку нормами Федерального закона установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается только выполнение этого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва».

С этой билибердой суд не согласился и штраф отменил. В своем постановлении суд указал, что «полномочиями по проверке уважительности причин для неявки по полученной повестке военный комиссар не обладает». Это не его полномочия, а призывной комиссии. А туда военный с комиссар вопросом о проверке не обращался. 

Иными словами, указывает суд, «военный комиссар Динского района Краснодарского края вышел за пределы своих полномочий, единолично признав причину неявки призывника по полученной повестке неуважительной, что является незаконным, нарушает права призывника на справедливое разбирательство и нормы материального и процессуального права».

Уже одного этого нарушения достаточно, чтобы признать выписанный призывнику штраф незаконным. Но суд идет дальше и разъясняет военкому, что «…одновременно с подачей гражданином административного искового заявления об обжаловании решения призывной комиссии приостанавливается и исполнение этого решения, и, как следствие, обязанность гражданина явиться по полученной повестке для отправки в войска, как меры исполняющей оспариваемое решение призывной комиссии. В противном случае отсутствует рациональный смысл, заложенный в законе – зачем являться на отправку в войска, если сама отправка не может быть осуществлена ввиду обжалования решения призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу».

На наш взгляд, эта тяжелая юридическая формулировка – пример отличного решения суда, разбивающего дурацкую и антиправовую логику военкоматов.

Второй штраф: за уклонение от прохождения медицинского освидетельствования
 

Тот же призывник отказался получать у работников военкомата повестку и направления на сдачу обязательных анализов, которые всегда проводятся перед проведением медицинского освидетельствования.

К отказу от получения призывником повестки мы еще сегодня вернемся, а сейчас поговорим про отказ от получения направлений на сдачу анализов, что, по мнению военного комиссара, явилось уклонением от прохождения медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии. Именно так и написано в протоколе об административном правонарушение.

А вот уже в постановлении о назначении штрафа легким движением руки медицинское освидетельствование превратилось в медицинское обследование.

Что же именно военком вменяет в вину призывнику: уклонение от освидетельствования или от обследования? До конца не понятно. Это все-таки с точки зрения закона абсолютно разные вещи. 

Суд также признает этот штраф незаконным и отменяет его. И в своем постановлении суд отмечает, что «…указанные обязательные диагностические исследования не являются составной частью ни медицинского освидетельствования, ни медицинского обследования по направлению призывной комиссии, а являются самостоятельным предшествующим призыву мероприятием, за отказ или уклонение от которого действующим законодательством не предусмотрена административная ответственность».

Иными словами военком оштрафовал призывника за то, за что штрафовать законом вообще не предусмотрено. 

И опять же одного этого было бы достаточно, чтобы суд мог отменить этот штраф, но в военкомате совершили еще одну грубейшую ошибку. 

Дело в том, что постановление о назначении штрафа было составлено одним должностным лицом, а подписано другим, а это незаконно. 

В заголовочной части указано, что постановление составил начальник отделения военного комиссариата Добротворский, а внизу постановления указано, что подписано оно уже военным комиссаром Шкуратовым.

Такое невозможно по закону, поскольку составлять и подписывать постановление должен один человек – тот, который вел рассмотрение и выносил постановление. А тут невозможно определить, кто из двух людей это делал. 

И суду невозможно установить пределы полномочий, законность действий и ответственность этих людей в ходе производства и рассмотрения дела об административном правонарушении, что нарушает не только закон, но и право призывника на справедливое разбирательство.

Так что такая ошибка позволяет легко отменить выписанный вам штраф. Поэтому еще раз повторяем: внимательно читайте протоколы и проверяйте каждое слово, как и кем они составлены и кем подписаны. 

Третий штраф: за отказ в получении повестки и неявку по ней в военкомат
 

Вернемся к отказу призывника получить в военкомате повестку, за что он получил третий штраф от военного комиссара. 

Если коротко, то призывнику попытались в военкомате вручить неправильно оформленную повестку. Призывник указал на это и потребовал оформить ее правильно. Но работники военкомата исправлять повестку не стали, а зачитали ее требования в слух. Призывник отказался получать такую повестку и в назначенный день в военкомат не пришел. Вот за это военный комиссар его и оштрафовал.

На первый взгляд кажется, что все законно и правильно, но не тут-то было.

Мы часто напоминаем, что прежде чем получить повестку, нужно обязательно проверять, а правильно ли она составлена. И в это раз призывник именно так и сделал, проверил и увидел, что в повестке написано, что его вызывают «для прохождения медицинской и призывной комиссии».

И вот тут как раз и кроется ошибка военкомата. Согласно Положению о призыве граждан на военную службу, в повестке должна быть указана только одна причина вызова. 

Как указал суд в своем решении, выдаваемая призывнику повестка в качестве цели вызова содержала более чем одну причину вызова, а именно «для прохождения медицинской и призывной комиссии», что кроме всего прочего еще и не соответствуют формулировкам причин вызова, указанным в Положении о призыве на военную службу. 

Также суд отмечает, что действующее законодательство, регулирующее военно-гражданские отношения, вообще не содержит понятия «медицинская комиссия». Так куда в таком случае обязан был явиться призывник? На несуществующее мероприятие? 

Более того, суд особо отмечает, что, действуя должным образом, должностное лицо военного комиссариата, ответственное за вручение повестки, обязано было привести форму и содержание вручаемой повестки в соответствие с требованиями закона, и только после этого вручать повестку призывнику, но не сделало этого.

И поскольку работник военного комиссариата отказался внести исправления в повестку и привести ее в соответствие с требованиями закона, призывник правомерно отказался от ее принятия, поскольку в противном случае это повлекло бы для него наступление негативных правовых последствий в виде возложения на него обязанности по явке на непредусмотренные законом мероприятия, что нарушило бы законные права и свободы призывника.

Таким образом и третий штраф суд отменил.

Важные выводы этой истории

  1. Да, военкоматы могут оштрафовать вас за что угодно, но не всегда это соответствует закону. 
  2. Военкоматы не умеют составлять документы о штрафах и часто путаются в понятиях и пишут откровенную ерунду. И этим можно пользоваться. Так что не торопитесь платить штрафы, а внимательно прочтите документы о штрафе.
  3. Проигранные военкоматами суды делают их более уязвимыми и отчасти дисциплинирует их. Поэтому не нужно бояться защищать свои права и обжаловать штрафы. Это законный и эффективный способ борьбы с произволом.

Еще одно важное замечание. Помните, что на обжалование штрафа у вас есть только 10 дней с момента вручения вам постановления о штрафе. Если вы пропустите этот срок по неуважительной причине, то суд вам откажет в принятии жалобы. 

Именно так и случилось с одним из призывников, который обратился к нам за помощью в обжаловании штрафа. Наши юристы составили ему хорошую жалобу, а он пропустил 10 дней и подал ее только спустя 2 недели. Суд отказался рассматривать его жалобу и вернул ее. Не будьте такими как этот призывник, делайте все вовремя!

Помочь нам

Мы — некоммерческая организация. Ваши добровольные пожертвования позволяют нам работать.

Выберите сумму пожертвования:
Сделать перечисление в криптовалюте
Нажмите на кнопку, адрес криптокошелька скопируется автоматически, или отсканируйте QR-код: